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近年來，德宏州立足“以口岸為紐帶、園區(qū)為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐”的沿邊開發(fā)開放優(yōu)勢，認真落實省委書記王寧到德宏州調(diào)研指示要求，不斷強化瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)龍頭作用，強化規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、開發(fā)開放等重點工作，全力打造沿邊開放發(fā)展新樣板。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)，擘畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展藍圖

積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過編制并實施發(fā)展規(guī)劃，推動形成以瑞麗為核心、芒市和隴川為兩翼的“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的空間格局，打造紡織服裝等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套發(fā)展保稅業(yè)務(wù)等3個業(yè)務(wù)，形成“4+3”產(chǎn)業(yè)體系。

健全聯(lián)動發(fā)展政策。全面梳理瑞麗試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)德宏片區(qū)、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等國家級開發(fā)開放政策，促進制度創(chuàng)新、政策貫通、口岸開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流協(xié)同等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，同時研究制定園區(qū)29條惠企政策。

完善配套設(shè)施建設(shè)。開展園區(qū)強基礎(chǔ)補短板行動，建成園區(qū)道路58.2公里、標準廠房81.7萬平方米、宿舍樓19.26萬平方米，持續(xù)完善園區(qū)輻射交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建產(chǎn)城融合半小時經(jīng)濟圈，使園區(qū)綜合承載能力不斷提升。

規(guī)范員工管理服務(wù)。采用“中緬雙語”“面對面”等方式開展“送法進企業(yè)”活動，全面提升園區(qū)治理能力和治理水平。

聚焦重點企業(yè)，靶向發(fā)力精準招商引商助商

“盡銳式”招商。深入開展“一把手”招商行動，組建了8個全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資專班，成立9個重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，建立起“州級重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商專班+駐外招商機構(gòu)+縣（市）招商小分隊+州級招商大使”的聯(lián)動機制，形成線上線下立體式招商、省州縣“一盤棋”聯(lián)動的招商模式。近400家目標企業(yè)到瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)考察洽談，深圳譽高實業(yè)、寧波紐維制衣等336家企業(yè)新落戶沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“聚鏈式”引商。編制了產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移圖譜，制作了園區(qū)建設(shè)重點項目庫、招商引資項目庫和重點招引企業(yè)目錄清單。借助東西部協(xié)作、央企國企、頭部民企的力量，推動中鐵開投等一批知名企業(yè)以及音皇電子等20余家有意向境外轉(zhuǎn)移的鏈主型企業(yè)招引入駐園區(qū)。積極探索“飛地經(jīng)濟”“園中園”等結(jié)對共建模式，與上海青浦區(qū)簽訂滬滇協(xié)作共建沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作框架協(xié)議，與江蘇淮安、福建泉州等15個經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)達成結(jié)對共建。目前，現(xiàn)有注冊企業(yè)1383戶，其中“四上企業(yè)”36家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達24.8億元。

“全流程”助商。深入推進“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升營商環(huán)境”專項行動，持續(xù)簡化政務(wù)服務(wù)流程，將規(guī)劃許可審批時間壓縮至5個工作日，企業(yè)開辦和施工許可審批時間壓縮至1個工作日。深入開展“當面見企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)每周見面會”等活動，“一對一”幫助企業(yè)解決生產(chǎn)用工、用地、用電等問題，永興旺精密制造僅用57天就完成了設(shè)備安裝調(diào)試并投產(chǎn)運營，“德宏速度”贏得了企業(yè)的稱贊。

立足門戶優(yōu)勢，縱深推進沿邊開發(fā)開放

不斷深化對緬交流合作。積極搭建起多層級、多渠道的溝通交流途徑，與緬甸商務(wù)部建立了季度會晤機制，圍繞經(jīng)貿(mào)合作，針對相關(guān)問題堵點，與緬甸各級各界展開溝通會晤達100余次。雙方協(xié)同努力，高質(zhì)量辦好跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、中緬智庫高端論壇、中緬邊民大聯(lián)歡等區(qū)域性國際交流交往活動。

大力提升口岸通關(guān)效率。深入開展口岸通關(guān)“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、降成本”行動，進口平均海關(guān)通關(guān)時間為1.48小時，同比壓縮1.19小時，畹町口岸通關(guān)便利化成功入選全省作風革命效能革命典型案例。

積極推進外貿(mào)提質(zhì)擴容。瑞麗試驗區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值等多項指標連續(xù)多年在全國首批試驗區(qū)中位居第一，自貿(mào)試驗區(qū)德宏片區(qū)完成134項改革試點任務(wù)，20項案例在全國全省得到推廣，跨境人民幣結(jié)算量突破1200億元，在全省沿邊州（市）中排名首位。創(chuàng)新成立邊民互市互助合作社，推行“一級市場+政府平臺公司+二級市場”的交易模式，畹町口岸開具出全國首單“邊互通”實體化二級市場結(jié)算發(fā)票。積極推行9610（企業(yè)對個人進出口）、9710（企業(yè)對企業(yè)出口）、9810（企業(yè)對企業(yè)出口后，再送達購買者個人）三種監(jiān)管模式，推動跨境電商朝著便利化、規(guī)范化方向發(fā)展。（州委辦）

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